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• 发布时间：2024-08-25
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为连续深切打好蓝天守卫战，国务院近日印发《空气品质连续改良步履规划》。这是继2013年 年夜气十条 以后的第三个国度层面的守卫蓝天步履规划。

步履规划要求以改良空气品质为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近群众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，开展区域协同管理，远近联合研究经营年夜气污染防治路径，扎实推进财产、能源、交通绿色低碳转型。

京津冀及周边地域、长三角、汾渭平原为本次步履规划的重点区域。

估计到2025年，天下地级及以上都会PM2.5浓度比2020年降落10%，重度及以上污染天数比率节制于1%之内；氮氧化物以及VOCs排放总量比2020年别离降落10%以上。京津冀及周边地域、汾渭平原PM2.5浓度别离降落20%、15%，长三角地域PM2.5浓度整体达标，北京市节制于32微克/立方米之内。

控增量减存量

36项办法护航 蓝天守卫战

生态情况部相干卖力人暗示，从2013年到2022年，我国于GDP翻了一番的环境下，PM2.5平均浓度降落了57%，重污染天数削减了93%，可是取患上的这些成效还不安定，年夜气污染管理的真正拐点尚未到来。此次出台的步履规划，无疑成为此后一段期间我国深切打好 蓝天守卫战 的步履指南。

步履规划从优化财产布局、能源布局、交通布局、强化面源污染管理、多污染物减排和增强机制设置装备摆设、威力设置装备摆设、健全法令法例尺度系统、落实各方义务、开展全平易近步履等九个方面，出台三十六项强无力的办法。此中果断遏制高耗能、高排放、低程度工程盲目上马、严禁新增钢铁产能、加速退出重点行业掉队产能等办法，重点夸大严控污染物排放的增量，加速能源低碳转型，鼎力大举成长新能源以及清洁能源；鼎力大举成长绿色运输系统，煤炭、矿石等年夜宗货物中长间隔运输优先接纳铁路以及水路。

而于削减污染物存量方面，则要加速推进北方地域清洁取暖和以及重点行业超低排放改造、挥发性无机物综合管理、 公转铁 公转水 等庞大项目设置装备摆设。

绿色低碳转型鞭策空气品质连续改良

回望已往十年，我国事世界上第一个周全管理PM2.5污染的成长中国度，从《年夜气污染防治步履规划》，到《蓝天守卫战三年步履规划》，再到这次的《空气品质连续改良步履规划》，加快绿色低碳转型都成为鞭策空气品质连续改良的主要举措。

从优化财产布局上，步履规划夸大周全开展传统财产集群进级改造。中小型传统打造企业集中的都会要制订涉气财产集群成长计划，严酷工程审批，谨防污染下乡。针对于现有财产集群制订专项整治方案，依法裁减关停一批、搬迁入园一批、当场改造一批、做优做强一批，促成财产产物绿色进级。

从优化能源布局上，要鼎力大举成长新能源以及清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%摆布，电能占终端能源消费比重达30%摆布。连续增长自然气出产供给，新增自然气优先保障住民糊口以及清洁取暖和需求。

从优化交通布局上，步履规划要求到2025年，铁路、水路货运量比2020年别离增加10%以及12%摆布；晋陕蒙新煤炭主产区中长间隔运输（运距500千米以上）的煤炭以及焦炭中，铁路运输比例力争到达90%；重点区域以及粤港澳年夜湾区沿海重要口岸铁矿石、焦炭等清洁运输（含新能源车）比例力争到达80%。

实行都会空气品质达标治理

生态情况部相干卖力人暗示，蓝天守卫战不会一挥而就，现阶段我国年夜气污染形势仍旧十分严重，2022年，天下仍有跨越四分之一的都会PM2.5不达标。方才宣布的《空气品质连续改良步履规划》中提出，实行都会空气品质达标治理。

步履规划要求空气品质未达标的直辖市以及设区的市体例实行年夜气情况品质限日达标计划，明确达标线路图及重点使命，并向社会公然。推进PM2.5以及臭氧协同节制。2020年PM2.5浓度低在40微克/立方米的未达标都会 十四五 时期实现达标；其他未达标都会明确 十四五 空气品质改良阶段方针。已经达标都会巩固改良空气品质。

完美情况经济政策助力 蓝天守卫战

打赢蓝天守卫战需要全社会共同努力，于方才出台的《空气品质连续改良步履规划》不只有法治、市场、科技、政策 组合拳 ，还出格强化了财务、税收、价格等政策撑持。

步履规划进一步完美价格税费激励约束机制。落实峰谷分时电价政策，推进发卖电价鼎新。强化价格政策与财产以及环保政策的协同，综合思量能耗、环保绩效程度，完美高耗能行业阶梯电价轨制。鼓动勉励各地对于新能源都会大众汽电车充电赐与踊跃撑持。研究完美清洁取暖和 煤改电 及采暖用电发卖侧峰谷电价轨制等。

于踊跃阐扬财务金融指导作用方面，夸大有序扩展中心财务撑持北方地域清洁取暖和规模，对于减污降碳协同工程予以歪斜。根据市场化体式格局加年夜传统财产及集���群进级、工业污染管理、铁路公用线设置装备摆设、新能源铁路设备推广等范畴信贷融资撑持力度，指导社会本钱投入。按要求对于银行业金融机构开展绿色金融评价，吸引持久机构投资者投资绿色金融产物。踊跃撑持切合前提的企业、金融机构刊行绿色债券，开展绿色债券信用评级，提高绿色债券的信息披露珠平。

威力设置装备摆设助力空气品质连续改良

《空气品质连续改良步履规划》还夸大要强化威力设置装备摆设。此中包孕晋升年夜气情况监测监控威力、强化年夜气情况羁系执法以及增强决议计划科技支撑三方面内容。

于晋升年夜气情况监测监控威力方面，夸大完美都会空气品质监测收集，基本实现县城全笼罩，增强数据联网同享。完美沙尘查询拜访监测系统，强化沙源区及沙尘路径区景象形象、空气品质等监测收集设置装备摆设。重点区域都会增强机场、口岸、铁路货场、物流园区、工业园区、财产集群、公路等年夜气情况监测。增强年夜气情况监测系列卫星、航空、地基等遥感威力设置装备摆设。完美空气品质分级预告系统，增强区域预告中央设置装备摆设。开展亚洲地域沙尘暴监测预告预警办事及技能研发。于沙尘路径区开展沙尘源谱监测阐发，聚焦北京市举行沙尘源剖析，评估各地沙尘量及固沙滞沙成效。

于强化年夜气情况羁系执法方面，夸大拓展非现场羁系手腕运用。增强污染源主动监测装备运转羁系，确保监测数据品质以及不变传输。增强重点范畴监视执法，对于介入搞虚作假的排污单元以及第三方机构、职员依法究查义务，涉嫌犯法的依法移送司法机关。

于增强决议计划科技支撑方面，夸大研究分类型工业炉窑清洁能源替换以及结尾管理路径，研发多污染物体系管理等技能以及设备。开展沙尘气候历程发生成长机理研究。到2025年，地级及以上都会完成排放清单体例，重点区域都会实现逐年更新。(本文来自央视财经)

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